Buku putih tersebut menunjukkan bahwa sejak pemerintahan AS yang baru menjabat pada tahun 2017, telah terancam melalui cara-cara seperti kenaikan tarif dan sering memicu gesekan ekonomi dan perdagangan dengan mitra dagang utama. Sejak Maret 2018, sebagai tanggapan atas gesekan ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS sepihak yang diprakarsai oleh pemerintah AS, Tiongkok harus mengambil langkah-langkah efektif untuk secara tegas membela kepentingan negara dan rakyat. Pada saat yang sama, Tiongkok selalu berpegang pada posisi dasar penyelesaian perselisihan melalui dialog dan konsultasi, melakukan berbagai putaran konsultasi ekonomi dan perdagangan dengan Amerika Serikat, dan berupaya untuk menstabilkan hubungan ekonomi dan perdagangan bilateral.
